堅定不移推進(jìn)高水平對外開(kāi)放※

習近平

一

我們的事業(yè)是向世界開(kāi)放學(xué)習的事業(yè)。關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設不可能成功。我們要堅持對外開(kāi)放的基本國策不動(dòng)搖，不封閉、不僵化，打開(kāi)大門(mén)搞建設、辦事業(yè)。

（2012年12月5日在同外國專(zhuān)家代表座談時(shí)的講話(huà)）

二

中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)上。過(guò)去10年，中國全面履行入世承諾，商業(yè)環(huán)境更加開(kāi)放和規范。中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平。中國的大門(mén)將繼續對各國投資者開(kāi)放，希望外國的大門(mén)也對中國投資者進(jìn)一步敞開(kāi)。我們堅決反對任何形式的保護主義，愿通過(guò)協(xié)商妥善解決同有關(guān)國家的經(jīng)貿分歧，積極推動(dòng)建立均衡、共贏(yíng)、關(guān)注發(fā)展的多邊經(jīng)貿體制。

（2013年4月8日在同出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì )的中外企業(yè)家代表座談時(shí)的講話(huà)）

2023年10月18日上午，國家主席習近平在北京人民大會(huì )堂出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開(kāi)幕式并發(fā)表題為《建設開(kāi)放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界》的主旨演講。新華社記者 王曄/攝
 

三

要準確把握經(jīng)濟全球化新趨勢和我國對外開(kāi)放新要求。改革開(kāi)放是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力。不斷擴大對外開(kāi)放、提高對外開(kāi)放水平，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導致落后，這已為世界和我國發(fā)展實(shí)踐所證明。黨的十八大以來(lái)，我們乘勢而上，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，更高水平的開(kāi)放格局正在形成。

（2014年12月5日在十八屆中央政治局第十九次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)）

四

開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規則正在面臨重大調整，引進(jìn)來(lái)、走出去在深度、廣度、節奏上都是過(guò)去所不可比擬的，應對外部經(jīng)濟風(fēng)險、維護國家經(jīng)濟安全的壓力也是過(guò)去所不能比擬的?，F在的問(wèn)題不是要不要對外開(kāi)放，而是如何提高對外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性。我國對外開(kāi)放水平總體上還不夠高，用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經(jīng)貿摩擦、爭取國際經(jīng)濟話(huà)語(yǔ)權的能力還比較弱，運用國際經(jīng)貿規則的本領(lǐng)也不夠強，需要加快彌補。為此，我們必須堅持對外開(kāi)放的基本國策，奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，深化人文交流，完善對外開(kāi)放區域布局、對外貿易布局、投資布局，形成對外開(kāi)放新體制，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，以擴大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng )新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。“一帶一路”建設是擴大開(kāi)放的重大戰略舉措和經(jīng)濟外交的頂層設計，要找準突破口，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線(xiàn)，步步為營(yíng)、久久為功。要推動(dòng)全球經(jīng)濟治理體系改革完善，引導全球經(jīng)濟議程，維護多邊貿易體制，加快實(shí)施自由貿易區戰略，積極承擔與我國能力和地位相適應的國際責任和義務(wù)。

（2015年10月29日在黨的十八屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議上的講話(huà)）

2024年10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在福建考察。這是16日上午，習近平在中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區考察時(shí)，同綜合服務(wù)大廳現場(chǎng)工作人員親切交流。新華社記者 鞠鵬/攝
 

五

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認為，人類(lèi)社會(huì )最終將從各民族的歷史走向世界歷史?，F在，我國同世界的聯(lián)系空前緊密，我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的影響、世界經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的影響都是前所未有的。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的條件下，我們不可能關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設，而是要善于統籌國內國際兩個(gè)大局，利用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。要順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理，促進(jìn)國際經(jīng)濟秩序朝著(zhù)平等公正、合作共贏(yíng)的方向發(fā)展。同時(shí)，我們要堅決維護我國發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險，確保國家經(jīng)濟安全。這其中有很多理論和實(shí)踐問(wèn)題需要深入研究。

（2015年11月23日在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)）

六

實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應經(jīng)濟全球化潮流，堅持對外開(kāi)放，充分運用人類(lèi)社會(huì )創(chuàng )造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗。改革開(kāi)放初期，在我們力量不強、經(jīng)驗不足的時(shí)候，不少同志也曾滿(mǎn)懷疑問(wèn)，面對占據優(yōu)勢地位的西方國家，我們能不能做到既利用對外開(kāi)放機遇而又不被腐蝕或吃掉？當年，我們推動(dòng)復關(guān)談判、入世談判，都承受著(zhù)很大壓力。今天看來(lái)，我們大膽開(kāi)放、走向世界，無(wú)疑是選擇了正確方向。

20年前甚至15年前，經(jīng)濟全球化的主要推手是美國等西方國家，今天反而是我們被認為是世界上推動(dòng)貿易和投資自由化便利化的最大旗手，積極主動(dòng)同西方國家形形色色的保護主義作斗爭。這說(shuō)明，只要主動(dòng)順應世界發(fā)展潮流，不但能發(fā)展壯大自己，而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。

（2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)）

七

中國人民深知，中國發(fā)展得益于國際社會(huì )，愿意以自己的發(fā)展為國際發(fā)展作出貢獻。中國對外開(kāi)放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設各國共享的百花園。

（2016年7月1日在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì )上的講話(huà)）

八

歷史地看，經(jīng)濟全球化是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求和科技進(jìn)步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來(lái)的。經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長(cháng)提供了強勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往。

當然，我們也要承認，經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”。當世界經(jīng)濟處于下行期的時(shí)候，全球經(jīng)濟“蛋糕”不容易做大，甚至變小了，增長(cháng)和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾就會(huì )更加突出，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都會(huì )感受到壓力和沖擊。反全球化的呼聲，反映了經(jīng)濟全球化進(jìn)程的不足，值得我們重視和深思。

“甘瓜抱苦蒂，美棗生荊棘。”從哲學(xué)上說(shuō)，世界上沒(méi)有十全十美的事物，因為事物存在優(yōu)點(diǎn)就把它看得完美無(wú)缺是不全面的，因為事物存在缺點(diǎn)就把它看得一無(wú)是處也是不全面的。經(jīng)濟全球化確實(shí)帶來(lái)了新問(wèn)題，但我們不能就此把經(jīng)濟全球化一棍子打死，而是要適應和引導好經(jīng)濟全球化，消解經(jīng)濟全球化的負面影響，讓它更好惠及每個(gè)國家、每個(gè)民族。

當年，中國對經(jīng)濟全球化也有過(guò)疑慮，對加入世界貿易組織也有過(guò)忐忑。但是，我們認為，融入世界經(jīng)濟是歷史大方向，中國經(jīng)濟要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳，如果永遠不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，總有一天會(huì )在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，我們嗆過(guò)水，遇到過(guò)漩渦，遇到過(guò)風(fēng)浪，但我們在游泳中學(xué)會(huì )了游泳。這是正確的戰略抉擇。

世界經(jīng)濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。

（2017年1月17日在世界經(jīng)濟論壇2017年年會(huì )開(kāi)幕式上的主旨演講）

2024年4月22日至24日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶考察。這是22日下午，習近平在重慶國際物流樞紐園區重慶鐵路集裝箱中心站，同貨車(chē)司機、列車(chē)司機、裝卸工人、場(chǎng)站管理人員等親切交流。新華社記者 岳月偉/攝
 

九

推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。要以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿易強國建設。實(shí)行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，保護外商投資合法權益。凡是在我國境內注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。優(yōu)化區域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。創(chuàng )新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

（2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )上的報告）

十

實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰略抉擇，同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。

（2018年4月10日在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )開(kāi)幕式上的主旨演講）

十一

改革開(kāi)放40年的實(shí)踐啟示我們：開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國。我們統籌國內國際兩個(gè)大局，堅持對外開(kāi)放的基本國策，實(shí)行積極主動(dòng)的開(kāi)放政策，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局，為我國創(chuàng )造了良好國際環(huán)境、開(kāi)拓了廣闊發(fā)展空間。

（2018年12月18日在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )上的講話(huà)）

十二

我多次強調，中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。以國內大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行，而是通過(guò)發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展。從長(cháng)遠看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏(yíng)是長(cháng)期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開(kāi)放，加強科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

（2020年7月21日在企業(yè)家座談會(huì )上的講話(huà)）

十三

以高水平對外開(kāi)放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。當前，國際社會(huì )對經(jīng)濟全球化前景有不少擔憂(yōu)。我們認為，國際經(jīng)濟聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求。我國經(jīng)濟持續快速發(fā)展的一個(gè)重要動(dòng)力就是對外開(kāi)放。對外開(kāi)放是基本國策，我們要全面提高對外開(kāi)放水平，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。要積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，推動(dòng)完善更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系。

當前，在推進(jìn)對外開(kāi)放中要注意兩點(diǎn)：一是凡是愿意同我們合作的國家、地區和企業(yè)，包括美國的州、地方和企業(yè)，我們都要積極開(kāi)展合作，形成全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局。二是越開(kāi)放越要重視安全，越要統籌好發(fā)展和安全，著(zhù)力增強自身競爭能力、開(kāi)放監管能力、風(fēng)險防控能力，煉就金剛不壞之身。

（2020年8月24日在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )上的講話(huà)）

十四

中國始終支持經(jīng)濟全球化，堅定實(shí)施對外開(kāi)放基本國策。中國將繼續促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈順暢穩定，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”。中國將著(zhù)力推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮超大市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力，為各國合作提供更多機遇，為世界經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)注入更多動(dòng)力。

（2021年1月25日以視頻方式在世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話(huà)會(huì )上的特別致辭）

十五

推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，發(fā)展數字貿易，加快建設貿易強國。合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化區域開(kāi)放布局，鞏固東部沿海地區開(kāi)放先導地位，提高中西部和東北地區開(kāi)放水平。加快建設西部陸海新通道。加快建設海南自由貿易港，實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )。有序推進(jìn)人民幣國際化。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系。

（2022年10月16日在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )上的報告）

十六

中國堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅定奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民。中國堅持經(jīng)濟全球化正確方向，推動(dòng)貿易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊、區域和多邊合作，促進(jìn)國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能，反對保護主義，反對“筑墻設壘”、“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓。中國愿加大對全球發(fā)展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。

（2022年10月16日在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )上的報告）

十七

5年前，我宣布舉辦進(jìn)博會(huì )，就是要擴大開(kāi)放，讓中國大市場(chǎng)成為世界大機遇?，F在，進(jìn)博會(huì )已經(jīng)成為中國構建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開(kāi)放的平臺、全球共享的國際公共產(chǎn)品。

開(kāi)放是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要動(dòng)力，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟復蘇動(dòng)力不足。我們要以開(kāi)放紓發(fā)展之困、以開(kāi)放匯合作之力、以開(kāi)放聚創(chuàng )新之勢、以開(kāi)放謀共享之福，推動(dòng)經(jīng)濟全球化不斷向前，增強各國發(fā)展動(dòng)能，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民。

（2022年11月4日以視頻方式在第五屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上的致辭）

十八

推進(jìn)中國式現代化，必須堅持獨立自主、自立自強，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅持把我國發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中。要加快構建新發(fā)展格局，實(shí)現內部可循環(huán)，并依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢吸引全球資源要素，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應。維護好經(jīng)濟安全特別是糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，以國家戰略需求為導向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。不斷擴大高水平對外開(kāi)放，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化區域開(kāi)放布局，實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系，拓展中國式現代化的發(fā)展空間。

（2023年2月7日在新進(jìn)中央委員會(huì )的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神研討班上的講話(huà)）

十九

中國將始終是世界發(fā)展的重要機遇。我們敞開(kāi)大門(mén)，誰(shuí)來(lái)同我們合作都歡迎。作為一個(gè)超大規模經(jīng)濟體，中國將堅定推進(jìn)高水平開(kāi)放，擴大市場(chǎng)準入，縮減外資準入負面清單，提升現代服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平。我們將持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境，構建面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )。我們將繼續推進(jìn)生態(tài)文明建設，加快建設美麗中國，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。展望未來(lái)，隨著(zhù)中國14億多人口整體邁進(jìn)現代化，中國必將對世界經(jīng)濟作出更大貢獻，為各國工商界提供更大空間。

（2023年8月22日在2023年金磚國家工商論壇閉幕式上的致辭）

2025年4月29日上午，國家主席習近平在上海訪(fǎng)問(wèn)金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行，并會(huì )見(jiàn)新開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)羅塞芙。新華社記者 黃敬文/攝
 

二十

建設自由貿易試驗區是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰略舉措。十年來(lái)，各自貿試驗區貫徹落實(shí)黨中央決策部署，解放思想、守正創(chuàng )新，推出了一大批基礎性、開(kāi)創(chuàng )性改革開(kāi)放舉措，形成了許多標志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng )新成果，有效發(fā)揮了改革開(kāi)放綜合試驗平臺作用。

新征程上，要在全面總結十年建設經(jīng)驗基礎上，深入實(shí)施自貿試驗區提升戰略，勇做開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅克難的先鋒，在更廣領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展探索，努力建設更高水平自貿試驗區。要堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以高水平開(kāi)放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng )新為核心，統籌發(fā)展和安全，高標準對接國際經(jīng)貿規則，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放，加強改革整體謀劃和系統集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展，讓自貿試驗區更好發(fā)揮示范作用。

（2023年9月24日關(guān)于深入推進(jìn)自由貿易試驗區建設的指示）

二十一

我們深刻認識到，人類(lèi)是相互依存的命運共同體。世界好，中國才會(huì )好；中國好，世界會(huì )更好。通過(guò)共建“一帶一路”，中國對外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，內陸地區從“后衛”變成“前鋒”，沿海地區開(kāi)放發(fā)展更上一層樓，中國市場(chǎng)同世界市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密。中國已經(jīng)是140多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴，是越來(lái)越多國家的主要投資來(lái)源國。無(wú)論是中國對外投資，還是外國對華投資，都彰顯了友誼和合作，體現著(zhù)信心和希望。

我們深刻認識到，只有合作共贏(yíng)才能辦成事、辦好事、辦大事。只要各國有合作的愿望、協(xié)調的行動(dòng)，天塹可以變通途，“陸鎖國”可以變成“陸聯(lián)國”，發(fā)展的洼地可以變成繁榮的高地。經(jīng)濟發(fā)展快一些的國家，要拉一把暫時(shí)走在后面的伙伴。只要大家把彼此視為朋友和伙伴，相互尊重、相互支持、相互成就，贈人玫瑰則手有余香，成就別人也是幫助自己。把別人的發(fā)展視為威脅，把經(jīng)濟相互依存視為風(fēng)險，不會(huì )讓自己生活得更好、發(fā)展得更快。

我們深刻認識到，和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的絲路精神，是共建“一帶一路”最重要的力量源泉。我曾經(jīng)講過(guò)，古絲綢之路之所以名垂青史，靠的不是戰馬和長(cháng)矛，而是駝隊和善意；不是堅船和利炮，而是寶船和友誼。共建“一帶一路”注重的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠，崇尚的是自己過(guò)得好、也讓別人過(guò)得好，踐行的是互聯(lián)互通、互利互惠，謀求的是共同發(fā)展、合作共贏(yíng)。不搞意識形態(tài)對立，不搞地緣政治博弈，也不搞集團政治對抗，反對單邊制裁，反對經(jīng)濟脅迫，也反對“脫鉤斷鏈”。

10年的歷程證明，共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊，符合時(shí)代進(jìn)步的邏輯，走的是人間正道。我們要有亂云飛渡仍從容的定力，本著(zhù)對歷史、對人民、對世界負責的態(tài)度，攜手應對各種全球性風(fēng)險和挑戰，為子孫后代創(chuàng )造和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的美好未來(lái)。

（2023年10月18日在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的主旨演講）

二十二

法治同開(kāi)放相伴而行，對外開(kāi)放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設就要跟進(jìn)一步。要堅持在法治基礎上推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，在擴大開(kāi)放中推進(jìn)涉外法治建設，不斷夯實(shí)高水平開(kāi)放的法治根基。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，要完善公開(kāi)透明的涉外法律體系，加強知識產(chǎn)權保護，維護外資企業(yè)合法權益，用好國內國際兩類(lèi)規則，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。要主動(dòng)對接、積極吸納高標準國際經(jīng)貿規則，穩步擴大制度型開(kāi)放，提升貿易和投資自由化便利化水平，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。要對標國際先進(jìn)水平，把自由貿易試驗區等高水平對外開(kāi)放的有效舉措和成熟經(jīng)驗及時(shí)上升為法律，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的對外開(kāi)放新高地。要全面提升依法維護開(kāi)放安全能力。

（2023年11月27日在二十屆中央政治局第十次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)）

二十三

決定稿對完善高水平對外開(kāi)放體制機制作出部署。提出穩步擴大制度型開(kāi)放；深化外貿體制改革；深化外商投資和對外投資管理體制改革；優(yōu)化區域開(kāi)放布局；完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。

（2024年7月15日關(guān)于《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》的說(shuō)明）

二十四

進(jìn)一步全面深化改革和高水平對外開(kāi)放是相輔相成、相互促進(jìn)的。改革越深入，對開(kāi)放的水平要求就越高；開(kāi)放水平越高，對改革的促進(jìn)作用就越大。要穩步擴大制度型開(kāi)放，主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，深化外貿、外商投資和對外投資管理體制改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略，鼓勵首創(chuàng )性、集成式探索，打造開(kāi)放層次更高、輻射作用更強的改革開(kāi)放新高地。

（2024年10月29日在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)）

二十五

對外開(kāi)放是中國的基本國策，中國正在推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。我愿在此重申，中國推進(jìn)改革開(kāi)放堅定不移，開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大，利用外資的政策沒(méi)有變也不會(huì )變。

中國是全球第二大消費市場(chǎng)，擁有全球最大規模中等收入群體，蘊含著(zhù)巨大投資和消費潛力。中國致力于高質(zhì)量發(fā)展，綠色化、數字化、智能化轉型加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)配套能力強，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的最佳應用場(chǎng)景。外資企業(yè)在中國可以盡展優(yōu)勢和能力，在全球競爭中贏(yíng)得先機。

中國已經(jīng)形成比較健全的利用外資法規政策體系和工作體系。我們加強外商投資立法，推動(dòng)貿易和投資自由化便利化，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造透明、穩定、可預期的政策環(huán)境，外資準入負面清單從最早190項縮減到現在的全國版29項和自貿試驗區版27項，制造業(yè)領(lǐng)域已實(shí)現“清零”。近幾年，國際經(jīng)濟環(huán)境變化比較大，我們出臺穩外資系列政策，持續打造“投資中國”品牌，各地都加強了對外資企業(yè)的服務(wù)保障，這方面工作將越做越好。

中國長(cháng)期保持政局穩定、社會(huì )安定，是世界公認的最安全國家之一。相信大家在華工作和生活，能夠感受到以和為貴、和合共生的文明傳承，體驗到講信修睦、親仁善鄰的社會(huì )氛圍。

總之，中國過(guò)去是、現在是、將來(lái)也必然是外商理想、安全、有為的投資目的地，與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來(lái)。希望廣大外資企業(yè)打消疑慮、堅定信心，放心來(lái)中國發(fā)展，分享中國發(fā)展機遇。

（2025年3月28日在會(huì )見(jiàn)國際工商界代表時(shí)的講話(huà)）

2025年3月28日上午，國家主席習近平在北京人民大會(huì )堂會(huì )見(jiàn)國際工商界代表。新華社記者 丁林/攝
 

二十六

這些年，外商來(lái)華投資還遭遇地緣政治因素干擾，這涉及國際政治、外交。我常講，吹滅別人的燈，不會(huì )讓自己更加光明；阻擋別人的路，最終只會(huì )把自己的路堵住。對于大家比較關(guān)心的中美關(guān)系問(wèn)題，我們始終認為，中美關(guān)系保持穩定、健康、可持續發(fā)展符合兩國人民根本利益。中美經(jīng)貿關(guān)系本質(zhì)是互利共贏(yíng)，經(jīng)貿摩擦應該通過(guò)平等對話(huà)磋商來(lái)妥善處理。中國將按照相互尊重、和平共處、合作共贏(yíng)的原則處理中美關(guān)系。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，積極推動(dòng)解決國際和地區熱點(diǎn)問(wèn)題，努力為外資企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好外部環(huán)境。

（2025年3月28日在會(huì )見(jiàn)國際工商界代表時(shí)的講話(huà)）

2024年9月5日上午，國家主席習近平在北京人民大會(huì )堂出席中非合作論壇北京峰會(huì )開(kāi)幕式并發(fā)表主旨講話(huà)。這是開(kāi)幕式前，習近平同出席峰會(huì )的外方領(lǐng)導人集體合影。新華社記者 饒愛(ài)民/攝

二十七

多邊主義是解決世界面臨困難挑戰的必然選擇，經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。中國堅持真正的多邊主義，推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟全球化，積極參與全球經(jīng)濟治理，致力于建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。外資企業(yè)特別是跨國公司在維護世界經(jīng)濟秩序中發(fā)揮著(zhù)重要作用，也承擔著(zhù)重要責任。我們要攜手同行，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)正確方向發(fā)展。

我們要共同維護多邊貿易體制。以世貿組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石。當前，世界開(kāi)放指數不斷下滑，單邊主義、保護主義加劇，多邊主義、自由貿易受到嚴峻挑戰。我們要堅守世貿組織理念和規則，持續推動(dòng)貿易和投資自由化便利化，推動(dòng)各國通過(guò)開(kāi)放做大共同發(fā)展的“蛋糕”。不少外資企業(yè)特別是跨國公司有相當的國際影響力，希望大家發(fā)出理性聲音，采取務(wù)實(shí)行動(dòng)，抵制各種開(kāi)歷史倒車(chē)的行為，擺脫零和博弈，促進(jìn)合作共贏(yíng)。

我們要共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。這是世界經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。搞“脫鉤斷鏈”，損人不利己，沒(méi)有出路。一些外資企業(yè)是全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“鏈主”，同大量上下游企業(yè)形成共生共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，堅守契約精神、扎根東道國，有利于自身長(cháng)遠發(fā)展，也有利于維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。希望大家登高望遠，不盲從各種干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定的行為，多為全球發(fā)展注入正能量和確定性。

我們要共同維護開(kāi)放合作的國際環(huán)境。個(gè)別國家搞“小院高墻”、關(guān)稅壁壘，將經(jīng)貿問(wèn)題政治化、工具化、武器化、泛安全化，迫使企業(yè)選邊站隊，作出違背經(jīng)濟規律的選擇。這不符合市場(chǎng)規則和開(kāi)放大勢。企業(yè)是經(jīng)營(yíng)主體，希望大家尊重市場(chǎng)規律、維護市場(chǎng)規則，獨立自主作出商業(yè)決策，共同推動(dòng)形成開(kāi)放、多元、穩定的世界經(jīng)濟秩序。

“志合者，不以山海為遠。”大家不遠萬(wàn)里到中國投資，都懷著(zhù)美好期待而來(lái)，懷著(zhù)對中國人民的友誼而來(lái)。今天的面對面交流，讓我們加深了理解、增進(jìn)了友情、增強了信心。我們愿同廣大外資企業(yè)一道，在中國這片生機盎然的大地上擴大合作，共同書(shū)寫(xiě)互利共贏(yíng)新篇章。

（2025年3月28日在會(huì )見(jiàn)國際工商界代表時(shí)的講話(huà)）

二十八

要堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，積極落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動(dòng)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，同廣大全球南方國家一道，捍衛發(fā)展中國家共同利益。貿易戰、關(guān)稅戰沒(méi)有贏(yíng)家，保護主義沒(méi)有出路。要堅定維護多邊貿易體制，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，維護開(kāi)放合作的國際環(huán)境。要加強在東亞合作、瀾湄合作等機制內協(xié)調配合，為變亂交織的世界注入更多穩定性和正能量。

（2025年4月14日在越南《人民報》發(fā)表的署名文章《志同道合攜手前行 繼往開(kāi)來(lái)續寫(xiě)新篇》）

※這是習近平總書(shū)記2012年12月至2025年4月期間有關(guān)堅定不移推進(jìn)高水平對外開(kāi)放重要論述的節錄。